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基藥方向轉換 規模化成主導

基本藥物政策將現重大調整的傳聞,終于在11月9日晚間工信部、衛生部、國家藥監局三部門聯合發布《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》(下稱《意見》)之時得以最后證實。

“基本藥物主要品種銷量居前20位企業所占市場份額應達到80%以上”被正式寫入上述三部門聯合簽發的文件。業內人士普遍認為,20家生產企業占80%的市場份額,該方案倘若真執行到位,其作用無異于“定點生產”,這勢必將促使基本藥物產業向規模化、集約化發展。另外,由于《意見》還要求“醫藥百強企業銷售收入占到全行業銷售收入的50%以上”,接下來,制藥工業百強企業的集中度將在政府的助推下提高近10%,醫藥行業將現新一輪兼并重組機會。

基本藥物供應回歸集中 “‘前20位企業所占市場份額應達到80%以上’這一要求,與我們之前建議基本藥物‘定點生產’的方案雖有差別,但還是將政策回歸到了規模化、集約化生產。我們認為這樣做有利于保證基本藥物的質量和安全,同時有利于推廣基本藥物電子監管碼的落實。

”一家大型國有控股醫藥集團的市場部研究員如是對記者說。 據了解,基本藥物“定點生產”事實上在醫改方案征求意見時就早已納入討論范圍,后因遭到部分企業反對才擱置,近期由于基本藥物制度在各地推進過程中遭遇多重困難,業界再度出現了提高基本藥物生產供應集中度的呼聲,基本藥物制度將回歸“定點生產”的消息一度在業內風傳。 從中國醫藥企業管理協會獲悉,11月9日對外發布的《意見》實際上在一個月多前已經制定完畢,晚了一個多月對外發布,主要是在等三部門會簽及中央的同意。

《意見》基本上為即將出臺的醫藥行業“十二五規劃”奠定了基調,基本藥物的政策已經基本清晰,即向規模化、集約化發展。

基于《意見》推動基本藥物生產企業的兼并重組、促進基本藥物生產向優勢企業集中,前述研究員認為,這一改革的思路其實在安徽省的基本藥物招標中已經有所體現,未來基本藥物企業間的規模化競爭將加劇,入圍基本藥物的小企業唯有靠走精細化、差異化的品種路線,方能在20%的基藥市場中留住一定份額。

制藥工業百強集中度將提高10% 依照《意見》的規劃,此輪醫藥產業結構調整的周期為五年。中國醫藥企業管理協會會長于明德向南都記者表示,上述目標存在實現的基礎:“事實上,目前醫藥企業之間的資源整合和結構調整一直在上演,這主要是市場內生力量推動,此次《指導意見》出臺,將起到助推作用。

預計三部委接下來一定還將出臺后續的保障措施,以期真正促進產業的結構調整,并為培育戰略性新興產業做準備。”于明德如是說。

至于《意見》中提出“醫藥百強企業銷售收入占全行業的銷售收入的50%以上”的五年計劃,于明德認為,醫藥商業百強目前實際上已經實現了上述目標,但工業百強企業若單靠企業內生式發展,五年內要實現還有一定困難。 “目前中國制藥工業百強企業的集中度大約在40%左右,這就意味著要在五年內提高10個百分點。

我國醫藥工業總產值今年有望達到1.2萬億,以25%的增速計算,五年后全國醫藥工業總產值將達到3萬億,以此計算,50%就是1.5萬億,也就是說中國制藥工業百強企業平均每家的產值要達到150億元,而目前國內銷售收入最高的哈藥集團也就130多億元。”廣藥集團總經理李楚源向記者透露,廣藥集團目前就有兼并重組方面的計劃,希望國家盡快在《意見》基礎上出臺配套政策。

(文章來源:南方都市報  發表時間:2010年11月15日)

 

 

 

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